Vocea întregului sector de
upstream din România

ROPEPCA: Raportarea pretului de referinta la HUB-ul austriac de gaze naturale este irelevant pentru producatori si poate avea un impact inflationist pe care il va suporta consumatorul

imagineStabilirea pretului de referinta la gazele naturale in baza unui calcul de piata relevant pentru Romania, care sa reflecte pretul realizat efectiv pe piata romaneasca, este foarte importanta pentru consumatorul final, dar raportarea pretului de referinta la HUB-ul austriac de gaze naturale este irelevant pentru producatorii romani de gaze naturale, care nu au racordarea efectiva la acest hub, iar preluarea pretului de la Baumgarten drept pret de referinta pentru stabilirea redeventelor la productia autohtona de gaze naturale poate avea un impact inflationist pe care il va suporta consumatorul roman, a atentionat astazi Daniel Apostol, secretar general ROPEPCA.

Profit.ro a anuntat recent ca Agentia Nationala pentru Resurse Minerale (ANRM) are in vedere schimbarea formulei de calcul al redeventelor datorate statului de catre producatorii romani de gaze naturale, prin modificarea pretului de referinta al gazelor la care sunt aplicate cotele procentuale de redeventa prevazute de Legea petrolului, pret neactualizat din 2008. Daca modificarea avuta in vedere de Agentie va fi adoptata si productia interna de gaze s-ar mentine la niveluri comparabile cu cele din prezent, acest lucru ar duce la majorarea semnificativa a sumelor datorate statului de catre companiile petroliere. Astfel, pe baza unui studiu efectuat de Universitatea de Petrol si Gaze din Ploiesti, care a propus mai multe variante de calcul al pretului de referinta care sta la baza calculului redeventei petroliere pentru gaze naturale, Agentia a elaborat un proiect de ordin care stipuleaza ca acest pret de referinta este pretul mediu al tranzactiilor efectuate in luna anterioara la Central European Gas Hub din Viena (CEGH), exprimat in euro/MWh, inmultit cu valoarea puterii calorice superioare medii anuale a gazelor naturale in Romania in anul anterior celui in care se fac evaluarile, exprimata in kwH/Smc, si cu rata medie de schimb valutar lei/euro, exprimata in lei, din luna anterioara perioadei pentru care se calculeaza pretul de referinta.

"Pretul la HUB-ul austriac nu este reflectat corect la nivelul pretului net pe care il realizeaza producatorii din Romania. In HUB, gazele naturale traverseaza o serie de tranzactii firesti care duc la preturi finale ce includ si marginile fiecarui intermediar, nu e corect ca Romania sa plateasca la un pret de referinta irelevant pentru piata autohtona, dar care, prin marginile aratate, poate aduce un risc de crestere a pretului pentru consumatorul final. Exista riscul unei incongruente cu chiar promisiunile programului de guvernare. Cea mai rea alegere pentru producatorul autohton este raportarea la o piata externa cu care producatorul autohton nu are nicio legatura si pe care nu vinde gaze naturale", a explicat Apostol, la o dezbatere organizata la ANRM, reamintind ca programul de guvernare prevede asigurarea stabilitatii preturilor, a sigurantei energetice, a stabilitatii si Securitatii energetice pentru consumatorii din Romania.

El a aratat ca, de multi ani, producatorii autohtoni platesc redeventele avand ca reper maximul dintre pretul de referinta si cel efectiv realizat in piata, obtinut la tranzactionarea gazelor naturale in Romania, si ca, tot de multi ani, ANAF recunoaste corectitudinea pretului realizat, care sta la baza veniturilor realizate de producatorii autohtoni si care duce la impunerea tuturor taxelor si impozitelor datorate de producatori catre statul roman. "Din moment ce ANAF recunoaste acest pret realizat ca reper pentru impozitare si taxare, de ce nu ramane acest pret varianta la fel de corecta pentru stabilirea de catre ANRM a referintei in baza de calcul a redeventelor? Nu se poate ca doua organe ale aceluiasi stat sa stabileasca doua referinte diferite pentru taxarea aceluiasi producator autohton. Relatia stat-producator-consumator final trebuie sa fie una de triunghi echilateral. Statul trebuie sa construiasca politicile sale publice si de taxare si impozitare in asa fel incat sa satisfaca nevoia de protectie a cetateanului in calitatea sa de consumator, sa satisfaca nevoia bugetului public de a realiza venituri multumitoare pentru stat, dar si sa satisfaca nevoia producatorului care opereaza in Romania de a fi incurajat sa continue operatiunile in aceasta piata, de a investi, de a crea locuri de munca, de a realiza venituri si profit si deci de a putea sa alimenteze bugetul public cu taxe si impozite", a mai spus Apostol. Asociatia Romana a Companiilor de Explorare si Productie Petroliera (ROPEPCA) reuneste 17 dintre cei mai importanti detinatori de acorduri de concesiune petroliera onshore incheiate cu statul roman.

Din 2008, acest pret de referinta a fost fixat de ANRM la nivelul de 495 lei/mia de metri cubi, adica 45,71 lei/MWh, cat era la acea data pretul de vanzare al gazelor naturale din productia interna recomandat de Autoritatea Nationala de Reglementare in Domeniul Energiei (ANRE) atat pentru consumatorii casnici, cat si pentru cei industriali. Pentru calculul redeventei datorate, in ecuatie intra pretul de referinta, cotele procentuale de redeventa, stabilite de lege in functie de nivelul de productie trimestrial al zacamintelor, si cantitatile de gaze extrase brute. Intre timp, insa, urmare a calendarului de liberalizare convenit cu institutiile financiare internationale, pretul reglementat de achizitie al gazelor naturale din productia interna a ajuns la 60 lei/MWh pentru consumatorii casnici in 2015, fiind de alfel eliminat cu totul de la 1 aprilie 2017, ca urmare a liberalizarii totale a pretului in relatia dintre producatori si furnizori, si la 89,40 lei/MWh pentru cei industriali in 2014, acest segment de piata fiind complet liberalizat de la 1 ianuarie 2015.

Formula ANRE poate fi gasita aici: http://www.namr.ro/wp-content/uploads/2018/01/ordin0119.pdf 

Pretul final de referinta, obtinut pe baza acestei formule de calcul, va fi exprimat in lei/Smc. In prezent, pe platforma CEHG, gazele naturale pentru ziua urmatoare se tranzactioneaza la circa 18 euro/MWh (84 lei/MWh). ANRM avea aceasta intentie inca din primavara anului trecut. Demersul a fost initiat si ca urmare a unei dispuneri de masuri dictate de Curtea de Conturi in 2012 si confirmata de Inalta Curte de Casatie si Justitie in 2015. Curtea de Conturi a aratat, intr-un raport publicat in 2016, ca Agentia a stabilit si mentinut in mod defectuos acest pret de referinta pentru redeventele la gaze, mai precis in dezacord cu Legea petrolului. Legea respectiva prevede ca acest pret de referinta se stabileste pe baza de studii de fundamentare de specialitate.

In 1998, ANRM a emis un ordin care prevedea ca pretul de referinta se stabileste lunar, ca echivalent valoric si al puterii calorifice pentru un cos de combustibili alternativi, cu cea mai frecventa utilizare in Romania, cotati pe piata internationala. Ulterior, potrivit Curtii de Conturi, in 2001, Ministerul Industriilor a emis un ordin prin care se suspenda dispozitia ANRM din 1998 si se stipula ca pretul de referinta se calculeaza ca medie a preturilor gazelor naturale din productia interna si a celor din import, ponderata cu cantitatile care compun acest amestec. Numai ca, sustinea Curtea de Conturi, acest ordin al Ministerului Industriilor nu a fost publicat niciodata in Monitorul Oficial, ceea ce ar contraveni legislatiei in vigoare. In baza acestui ordin, ANRM a mentinut suspendata prevederea din 1998 privind calculul pretului de referinta pentru redeventa la gaze prin raportare la cotatiile internationale pana in 2008. In 2008, ANRM a emis Ordinul nr. 21, in vigoare si in prezent, care mentine suspendarea si, totodata, stabileste pretul de referinta la 495 lei/mia de metri cubi, respectiv 45,71 lei/MWh. "In concluzie, neaplicarea dispozitiilor legale si stabilirea pretului de referinta al gazelor naturale extrase in Romania in alte conditii decat cele stabilite prin Legea petrolului nr. 238/07.06.2004 au condus la diminuarea redeventei petroliere cuvenita bugetului de stat, pentru perioada 2011-2015, cu suma estimata de 4.671.501.106,7 lei (1.390.987.220 dolari)", afirma Curtea de Conturi in raportul publicat in 2016.

Actualul proiect de ordin al ANRM abroga suspendarea din 2008, precum si metodologia din 1998 de stabilire a pretului de referinta pentru gazele naturale extrase in Romania. Premierul interimar Mihai Fifor l-a reinstalat recent ca presedinte al ANRM pe Gigi Dragomir, care fusese demis din functie de fostul prim-ministru Mihai Tudose la doar doua luni de la preluarea conducerii institutiei. Asociatia Romana a Companiilor de Explorare si Productie Petroliera (ROPEPCA) si-a exprimat recent ingrijorarea cu privire la unele acuzatii, pe care le considera grave si nejustificate, aduse in spatiul public impotriva producatorilor romani de gaze naturale si care se refera la presupusa plata necorespunzatoare a redeventelor pentru gazele naturale, sustinand ca aceste afirmatii nu au nicio substanta reala, iar aparitia lor in spatiul public poate fi explicata doar prin utilizarea unor informatii insuficiente cu privire la procesul de calculare a redeventelor.

Reactia a survenit dupa ce senatorul PNL Daniel Zamfir a cerut Guvernului explicatii legate de redevente, spunand ca trebuie explicat interesele cui sunt aparate si de ce se accepta ca Romania sa piarda sume mari zilnic si sustinand ca actualizarea pretului de referinta nu inseamna cresterea pretului la gaze, ci ca statul roman ar incasa redeventa la pretul la care sunt vandute astazi gazele, "adica ar incasa dublu decat o face din 2008 incoace”. Asociatia arata insa ca „Instructiunile tehnice privind preluarea si valorificarea cantitatilor de petrol reprezentand redeventa”, asa cum sunt evidentiate in Ordinul ANRM nr. 98/1998, stabilesc ca valoarea productiei este determinata luand in considerare preturile utilizate de titularii de acorduri de concesiune petroliera in exploatarea cantitatilor proprii de petrol, preturi care nu pot fi mai mici decat preturile de referinta stabilite si comunicate trimestrial de ANRM. Cu alte cuvinte, pretul de referinta pentru gazele naturale produse domestic publicat trimestrial de ANRM nu este altceva decat o limita minima, sub care pretul folosit pentru calcularea redeventelor nu poate cobori.

Guvernul a finalizat in toamna anului trecut proiectul noilor redevente petroliere. La gaze naturale, pentru productia onshore, cotele procentuale sunt similare cu cele prevazute de Legea petrolului, in vigoare din 2004, de 3,5% pentru zacaminte care produc sub 1 milion de metri cubi/trimestru, 7,5% pentru zacaminte care produc intre 1 si 5 milioane de metri cubi/trimestru, 9% pentru zacaminte care produc intre 5 si 20 de milioane de metri cubi/trimestru si 13% pentru zacaminte care produc peste 20 de milioane de metri cubi/trimestru. Potrivit ANRM, in primele 9 luni din 2016, statul a incasat redevente petroliere (cumulat, din productia interna de titei si gaze) de 741,51 milioane lei, comparativ cu nivelul de 896,6 milioane lei din perioada similara din anul 2015. La nivelul intregului an 2015, la bugetul de stat au intrat 1,19 miliarde lei din redeventele petroliere.

 

Surse: profit.ro, energynomics.ro

STIRI INTERNATIONALE

Argentina announces...

Argentina’s state-controlled energy company YPF and Malaysia’s Petronas are forming a joint venture to invest USD2.3 billion over the next four...

US: Marathon Oil...

Marathon Oil has announced encouraging early production results at an important four-well Middle Bakken pad in the Company's Ajax area of the...

UK: Cuadrilla halts...

The Oil & Gas Authority (OGA) reports that hydraulic fracturing operations at Cuadrilla's Preston New Road site are currently paused following a...
STIRI LOCALE

Am lansat numărul 21...

Numărul 21 al revistei energynomics.ro Magazine s-a lansat miercuri, 5 decembrie, în cadrul...

ANRE: Profit de 10%...

Companiile care dețin și operează depozite de înmagazinare a gazelor naturale în România vor fi...

Până pe 28 ian,...

Realizarea conductei de transport gaze naturale dintre Onești-Gherăești-Lețcani a fost scoasă la...
COTATII OIL & GAS